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平成26年11月12日(会議録) 花巻市国民健康保険運営協議会 | 花巻市

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(1)

花 巻 市 国 民 健 康 保 険 運 営 協 議 会 委 員 辞 令 交 付 式 及 び 花 巻 市 国 民 健 康 保 険 運 営 協 議 会 会 議 録

日 時 成 月 日 水 午 後 時

会 議 場 所 花 巻 役 所 庁 階 委 員 会 室

会 議 日 程 別 紙 第

審 議 事

花 巻 国 民 健 康 保 険 税 条 例 一 部 改 正 条 例 い

会 議 出 席 委 員 あ

被 保 険 者 表 委 員

委 員 ツ

委 員 佐 々 木 榮 男 委 員 板 垣 眞 喜 子 委 員 金 澤 千 加 子

保 険 又 保 険 薬 剤 師 表 委 員 委 員 中 舘 一 郎 委 員 重 樫 人 委 員 山 田 裕

益 表 委 員

委 員 藤 莞 爾 委 員 橋 勝 昭 委 員 杉 原 子 被 用 者 保 険 等 保 険 者 表 委 員 委 員 橋 哲 夫

会 議 席 委 員 あ

委 員 大 沼 一 夫 委 員 中 村 良 則 委 員 手 塚 剛

会 議 出 席 職 員 あ

長 亀 澤 健 健 康 福 祉 部 長 佐 々 木

務 部 民 税 課 長 伊 藤 榮 一 務 部 民 税 課 諸 税 係 長 及 恒 雄 務 部 収 納 課 長 賀 子 健 康 福 祉 部 健 康 課 長 補 佐 盛 田 明 広 健 康 福 祉 部 国 保 療 課 長 重 樫 洋 子

(2)

健 康 福 祉 部 国 保 療 課 長 補 佐 兼 国 民 金 係 長 井 岳 彦 健 康 福 祉 部 国 保 療 課 国 保 係 長 菊 豊

協 議

開 会 午 後 時

国 保 医 療 課 長 八 重 樫 洋 子 君

委 員 皆 様 忙 い 出 席 い 誠 あ う

い 国 保 療 課 重 樫 い 願 い

花 巻 国 民 健 康 保 険 運 営 協 議 会 開 催 い

日 会 議 大 沼 一 夫 委 員 中 村 良 則 委 員 手 塚 剛 委 員 席

申 出 い 報 告 い

第 沿 進 い

日 田 長 席 亀 澤 長 あ い 申

副 市 長 亀 澤 健 君

長 亀 澤 い う 願 い

案 あ 長 出 張 私 方 わ

一 言 御 礼 あ い 申 い

国 保 運 営 協 議 会 委 員 皆 様 忙 い

出 席 い 大 変 あ う い

皆 様 既 案 国 保 制 度 都 府 県

い う 国 国 保 基 盤 強 協 議 会 い 現 在 議 論 い あ

一 定 結 論 出 い う あ 現 段 階

不 透 明 状 況 あ う い 状 況 い 回

審 議 い 国 民 健 康 保 険 税 条 例 一 部 改 正 い 皆

意 見 伺 い い い う い

国 保 税 率 成 度 等 割 均 等 割 ,

引 経 過 い 後 検 証 政 見 通 等 考 え 結

果 回 引 い う 諮 問 申 う い

い 国 保 制 度 不 確 定 要 素 い

国 動 向 見 皆 様 方 い い 指 賜

わ い 願 い い 思 い

日 う 願 い い

国 保 医 療 課 長 八 重 樫 洋 子 君

長 諮 問 願 い い

長 会 長 諮 問 書 手 交 国 保 医 療 課 長 八 重 樫 洋 子 君

花 巻 国 民 健 康 保 険 運 営 協 議 会 会 長 あ い 願 い い 会 長 藤 本 莞 爾 委 員

一 言 あ い 申

(3)

委 員 皆 様 大 変 忙 い 中 出 席 い 誠 あ

う い 日 当 協 議 会 滑 運 営 協 力

衷 心 感 謝 申 第 い

長 花 巻 国 民 健 康 保 険 税 条 例 一 部 改 正 条 例 い

諮 問 い 限 時 間 い 皆 様 方

憚 い 意 見 頂 戴 い 思 い 審 議 ー 進 う 願

い 申 簡 単 い あ い い

国 保 医 療 課 長 八 重 樫 洋 子 君

あ う い 長 別 用 務 い 退 席

長 退 席

国 保 医 療 課 長 八 重 樫 洋 子 君

日 出 席 者 定 数 中 出 席 花 巻 国 民

健 康 保 険 運 営 協 議 会 規 則 第 条 定 定 足 数 報

告 申 会 議 入 い

会 議 議 長 花 巻 国 民 健 康 保 険 運 営 協 議 会 規 則 第 条 規 定

会 長 当 願 い い

会 長 藤 本 莞 爾 委 員

暫 時 間 議 長 務 い

最 初 日 会 議 会 議 録 署 委 員 指 行 い 会 議 録 署 委 員 佐 々 木 榮 男 委 員 金 澤 千 加 子 委 員 願 い い

審 議 入 諮 問 第 花 巻 国 民 健 康 保 険 税 条 例 一 部

改 正 条 例 い 議 い 当 局 説 明 求

市 民 税 課 長 伊 藤 榮 一 君 い

会 長 藤 本 莞 爾 委 員 い 民 税 課 長 市 民 税 課 長 伊 藤 榮 一 君

民 税 課 伊 藤 い 諮 問 第 花 巻 国 民 健 康 保 険 税 条 例 一 部 改 正 条 例 い 説 明 申

条 例 国 民 健 康 保 険 税 税 率 一 部 い 所 要 改 正 行 う

あ 改 正 容 い 説 明 い 手 元 配

諮 問 第 資 料 新 照 表 覧 う 願 い い

第 条 国 民 健 康 保 険 被 保 険 者 係 資 産 割 税 率

改 う あ 第 条

国 民 健 康 保 険 被 保 険 者 係 後 期 齢 者 支 援 金 等 課 税 所 得 割 税 率

. 改 う あ 条

国 民 健 康 保 険 被 保 険 者 係 後 期 齢 者 支 援 等 課 税 資 産 割 税

率 . 改 う あ 第

条 国 民 健 康 保 険 被 保 険 者 係 後 期 齢 者 支 援 等 課 税 被 保 険

者 均 等 割 , , 改 う あ

(4)

続 第 条 護 納 付 金 課 税 被 保 険 者 係 所 得 割 税 率

. 改 う あ 第 条

護 納 付 金 課 税 被 保 険 者 係 世 帯 別 等 割 , ,

改 う あ 第 条 国 保 税 減 い

第 条 及 第 条 改 正 国 民 健 康 保 険 世 帯 所 得 金 応 国 民 健 康 保 険 被 保 険 者 係 後 期 齢 者 支 援 金 等 課 税 被 保 険 者 均 等 割 及 護 保 険 金 課 税 被 保 険 者 係 世 帯 別 等 割 改 う

施 行 期 日 い 条 例 成 月 日 施 行

う あ

改 正 容 い 引 続 改 正 後 税 等

説 明 い

手 元 資 料 資 料 ナ ン バ ー い 黒 丸 印 国 民 健 康 保 険 税

税 率 改 正 案 あ 資 料 あ ペ ー い 参 考 資 料

一 番 最 後 付 い あ 番 番 説 明 容

後 目 通 い 番 賦 課 期 日 時 点 課 税 総

成 月 デ ー タ 比 較 い 現 行 税 率 あ

約 億 , い 税 率 改 正 改 正

後 国 民 健 康 保 険 課 税 総 億 , 強 い う ,

強 減 試 算 番 う 一

世 帯 当 及 被 保 険 者 一 人 当 課 税 い 国 保 加 入 者

加 重 均 い 軽 減 い 方 い い 方 い 思 い

加 重 均 い 点 加 味 い い 思 い 比 較

一 世 帯 当 , い 減 一 人 当

, 強 減 い 番 目 一

世 帯 当 資 産 割 課 税 い 資 産 持 い 方 世

帯 均 い 現 行 , い 改 正

, い い う い 約 , い

減 収 い う い 番 目 回 税 率

改 正 現 在 応 益 応 能 割 合 変 わ い う 資 料 い

ペ ー 参 照 願 い い 番 番 所 得

賦 課 関 係 い 説 明 省 略 い 所 得

う 最 後 番 モ デ ル 世 帯 い 県

他 比 較 作 い モ デ ル 世 帯 基 準 い 把 握

私 世 帯 所 得 世 帯 人 数

う 歳 い 想 定 固 定 資 産 税 ,

算 出 い 現 行 当 番 目 置

い , い 税 率 改 正 い

変 わ 番 目 置 い 税 言 い ,

い い う 試 算 結 果 い 繰 返

月 デ ー タ 使 あ 試 算 い う 参 考 い

思 い 私 説 明 終 わ い 審

(5)

議 賜 う 願 い 申 健 康 福 祉 部 長 佐 々 木 忍 君 議 長

会 長 藤 本 莞 爾 委 員 い 健 康 福 祉 部 長

健 康 福 祉 部 長 佐 々 木 忍 君

健 康 福 祉 部 佐 々 木 い 大 変 苦 労 願 い

私 方 回 改 正 概 要 中 身 民 税 課 長

説 明 申 改 正 至 経 緯 大 枠 理 解 い

説 明 い い 思 い 参 考 資 料 覧 い い

思 い 参 考 資 料 ナ ン バ ー 花 巻 国 民 健 康 保 険 税 率 改 正 概 要 い う 資 料 い

番 目 国 民 健 康 保 険 現 状 課 い い 国 民 健 康 保 険 被 保 険 者 皆 納 国 民 健 康 保 険 税 国 や 県 費

源 運 営 既 案 い

言 安 定 的 運 営 い 基 幹 的 源 あ 国 民

健 康 保 険 税 い 保 険 給 付 費 伸 見 合 う う 税 率 毎 度 見 直

適 正 賦 課 必 要 い 合 併 降 不 均 一 い

成 度 均 一 い 後

度 先 ほ 長 挨 拶 中 い 療 費 均 等 割

等 割 , 引 い う い う 経 緯

い 蔭 様 法 定 外 繰 入 あ 基 金 崩

行 う 現 在 調 運 営 い い

感 謝 申 い 思 い

後 国 民 健 康 保 険 税 賦 課 状 況 実 際

う う 見 込 賦 課 あ 後 期 齢 者 支 援 金

い 護 納 付 金 収 支 大 開 出 い 実 際

集 い 金 集 い 実 際 納 開 出

い い う い 更 応 能 応 益 国 民 健 康 保 険 法

施 行 標 準 割 合 い う 示 い

バ ラ ン 崩 い 状 況 い い 担

性 観 点 い 課 抱 え い 回 見 直 い

い う い

続 見 直 容 い 併 参 考 資 料 ナ ン バ

ー 覧 い い 思 い 岩 手 県 国 民 健 康 保 険 税 率 状

況 示 い 中 花 巻 税 率 示 い

覧 い い 国 民 健 康 保 険 税 申 非 常 複 雑

療 後 期 齢 者 支 援 金 護 納 付 金 い う

い 中 所 得 割 資 産 割 均 等 割 等 割

い 計 税 率 調 整 い い い う

い う い う 複 雑 あ い う 理 解 い い 説

明 入 い 思 い 先 ほ 参 考 資 料 ナ ン バ ー い 先 ほ

(6)

申 う 後 期 齢 者 支 援 金 護 納 付 金 収 支 大 開 あ

更 応 能 応 益 バ ラ ン 観 点 う 見 直 い

い い う い 後 政 見 通 踏 え 可 能

範 後 期 齢 者 支 援 金 護 納 付 金 収 支 乖 離 縮

応 能 応 益 バ ラ ン 標 準 割 合 あ 近 う 調 整

い う い 併 所 得 割 補 う 設 い 資 産 割

い 所 得 者 世 帯 い 重 い 税 担 い 踏 え

県 税 率 参 考 担 軽 減 う 縮

一 体 的 調 整 い や 税 率 調 整

応 能 応 益 割 合 あ い 後 期 齢

者 支 援 金 や 護 納 付 金 必 合 う い う い わ あ

可 能 限 見 直 い い い

減 税 い う 方 恩 恵 及 う

あ あ い う

被 保 険 者 方 々 恩 恵 被 う う う 調 整 い

結 果 後 期 齢 者 支 援 金 及 護 納 付 金 収 支 乖 離 い 後 期 齢 者 支 援 金 収 支 乖 離 約 億 千 超 過 億

千 集 い 状 況 い 改 正 約 億 乖 離

縮 い 応 能 応 益 割 合 い

現 行 い 応 能 . 応 益 . い う 応

能 偏 い 状 況 い 縮 い う

応 能 . 応 益 . い う 前 縮 形

調 整 い う

番 後 見 通 い 長 挨 拶 い

度 目 途 都 府 県 担 う 基 い わ 国

保 都 府 県 い 国 仔 細 容 示

い 現 在 協 議 中 い う 状 況 い い

不 明 確 部 多 後 村 持 寄 源 必 要 あ い

予 期 い 保 険 給 付 費 急 増 イ ン フ ル エ ン 見 込

い う 急 激 変 い 際 適 運 営

う 税 率 引 願 い い い い う 事 態 あ 考 え

い 現 時 点 度 見 通 最 大 限 減 税 い う

回 提 案 申 い 後 被 保 険 者 齢

療 度 全 国 的 療 費 伸 予 想

い い 特 定 健 康 診 査 や 保 健 指 主 体 保 健

事 業 積 極 的 進 将 来 的 療 費 抑 制 税

収 納 率 向 組 健 全 政 運 営 う 努 い い

考 え う 願 い 申

国 保 療 課 長 挙 手 会 長 藤 本 莞 爾 委 員

い 国 保 療 課 長 国 保 医 療 課 長 八 重 樫 洋 子 君

(7)

私 方 引 続 参 考 資 料 い 説 明 い

ナ ン バ ー 覧 い い 国 保 会 計 政

見 通 い 説 明 出 生 率 あ い 毎 ,

人 前 後 方 後 期 齢 者 療 制 度 移 行 い あ 被 保 険 者 数

減 国 保 税 減 収 後 続 見 込 一 方

保 険 給 付 費 々 増 加 被 保 険 者 数 減 療

度 あ い 被 保 険 者 齢 後 保 険 給 付 増 加 見 込

い い 段 現 行 税 率

成 度 政 見 通 示 先 ほ 申 状 況

成 度 段 歳 入 歳 出 差 引 い い わ

実 質 収 支 成 度 い 億 ,

ほ 赤 国 保 政 調 整 基 金 崩

約 億 余 見 込 一 番 回 税 率 引 後 見 通

示 改 正 単 度 国 保 税 収 影 響 約 ,

減 見 込 成 度 歳 入 歳

出 差 引 実 質 収 支 約 億 , 赤

政 調 整 基 金 崩 , ほ 余 見 込

ペ ー 資 料 ナ ン バ ー 覧 い う 願 い い

花 巻 国 民 健 康 保 険 保 険 事 業 状 況 い 先 ほ

見 通 試 算 根 拠 い 成 度 実 績 示

い 被 保 険 者 推 移 グ ラ フ 示 う 々

減 続 成 度 均 , 人 成 度

比 較 い 約 . % 減 全 被 保 険 者 数

前 期 齢 者 数 護 保 険 第 被 保 険 者 数 推 移 い

前 期 齢 者 数 成 度 増 加 全 被 保 険 者 数 割

合 . % 全 国 . %

一 番 療 費 状 況 や 々 増 加

成 度 約 億 , 成 度 比 較 い

. % 増 ペ ー 保 険 給 付 費 状 況 い

成 度 億 , 前 度 比 較 . %

増 成 度 . % 増 中 段 一 人 当

療 費 状 況 々 増 加 一 途 前 度

比 較 約 % 増 成 度 一 人 当 ,

全 国 均 , い う

最 後 国 保 税 収 入 状 況 い 成 度 税 率 引

い 成 度 比 較 い 約 億 減

収 成 度 億 , ほ い 状 況

花 巻 国 保 事 業 状 況 被 保 険 者 齢 構 成 療 費

水 準 税 収 減 い 状 況

ペ ー ナ ン バ ー 覧 い い 県 都

成 度 税 率 訳 表 県 均 表 花 巻

(8)

い 段 番 目 記 載 い 資 産 割 外 所 得 割

均 等 割 等 割 県 均 比 較 い わ

い 資 産 割 % 突 出 盛 岡

奥 一 関 滝 沢 資 産 割 い 東 線 沿

線 都 資 産 割 あ 花 巻 い 状 況 ペ ー

段 改 正 案 税 率 比 較 掲 載 線 部 改 正

税 率 所 得 割 . 資 産 割 . 均 等 割 ,

等 割 , い う 資 産 割 資 産 割 あ

均 . % 近 後 期 齢 者 支 援 金 所 得 割

資 産 割 均 等 割 引 護 納 付 金 所 得 割 等 割 引

収 支 乖 離 解 消 応 能 応 益 割 合 標 準 近

均 等 割 引 被 保 険 者 全 体 担 軽 減 努 改 正

案 い

会 長 藤 本 莞 爾 委 員 当 局 説 明 い

委 員 皆 様 質 問 意 見 等 い 願 い

山 田 裕 委 員 挙 手 会 長 藤 本 莞 爾 委 員

い う 山 田 裕 司 委 員

応 能 応 益 割 合 い う 詳 説 明 願 い あ

う 一 成 度 国 保 政 調 整 基 金 崩 ,

ほ 赤 い 後 予 定 う

見 通 考 え い う

会 長 藤 本 莞 爾 委 員

点 い 当 局 説 明 願 い

国 保 療 課 長 挙 手 会 長 藤 本 莞 爾 委 員

国 保 療 課 長

国 保 医 療 課 長 八 重 樫 洋 子 君

応 能 応 益 割 合 説 明 い 応 能 割 被 保

険 者 経 済 的 能 力 担 応 課 税 い 所 得 割 資 産 割 構 成

応 益 割 国 保 制 度 利 益

課 税 い う 均 等 割 等 割 構 成 保 険 税 賦

課 際 担 能 力 応 応 能 割 益 応 応 益 割 バ ラ ン

国 保 被 保 険 者 全 体 制 度 支 え い う 観 点 重 要

標 準 割 合 近 望 い い

会 長 藤 本 莞 爾 委 員

い 山 田 委 員 理 解 い 国 保 療 課 長 挙 手

(9)

会 長 藤 本 莞 爾 委 員 国 保 療 課 長

国 保 医 療 課 長 八 重 樫 洋 子 君

う 一 点 成 度 降 都 府 県 向 う 見 込 立

い 質 問 い 先 ほ 説 明 い 都 府 県

政 運 営 都 府 県 村

賦 課 徴 収 体 的 役 割 担 明 確 保 険 給 付

資 格 管 理 都 府 県 村 不 確 定 窓 口 業 務

村 行 う 保 健 事 業 村 役 割

先 ほ 見 込 成 度 余 活 用 い

回 改 正 単 引 い い 乖 離

ア ン バ ラ ン 解 消 努 改 正 更 都 府 県

準 見 据 え 県 均 限 近 や う

単 度 約 , 源 必 要 見 込 千

弱 余 後 療 費 適 正 努 更 収

納 率 向 努 成 度 都 府 県 安 定 保 険 運

営 努 い い 思 毎 度 政 計

見 直 重 後 一 急 激 保 険 給 付 費 増

大 等 成 度 成 度 決 算 い 収 入 不 足

見 込 い 場 合 繰 充 用 い う 活 用 い 翌 度

歳 入 決 算 方 源 充 用 あ い 国 保 税 引 含

検 討 得 い 考 え

ツ 委 員 挙 手 会 長 藤 本 莞 爾 委 員

い 委 員 江 川 サ ツ ミ 委 員

護 納 付 金 課 税 被 保 険 者 係 所 得 割 護 納 付 金 課 税 被 保 険 者 係 世 帯 割

い う 体 的 話 聞 願 い

会 長 藤 本 莞 爾 委 員

い 当 局 答 弁 願 い 民 税 課 長 挙 手

会 長 藤 本 莞 爾 委 員 い う

市 民 税 課 長 伊 藤 榮 一 君

護 納 付 金 象 者 歳 歳 方 象 い

会 長 藤 本 莞 爾 委 員

江 川 サ ツ ミ 委 員

所 得 割 世 帯 割 両 方 係 方 い い う う 民 税 課 長 挙 手

会 長 藤 本 莞 爾 委 員 い う

(10)

市 民 税 課 長 伊 藤 榮 一 君

先 ほ 説 明 参 考 資 料 最 後 表 見 い 思 い

改 正 容 い 先 ほ 申 護 納 付 金

歳 歳 方 象 療 給 付 費 後 期 齢 者 支 援 金

齢 賦 課 い う い 歳

歳 被 保 険 者 い 世 帯 療 給 付 費 後 期 齢 者 支 援 金

護 納 付 金 係 い う い 世 帯 例 え

歳 世 帯 歳 世 帯 方 護 納 付 金 賦 課 逆 歳

世 帯 方 う 護 賦 課 療 給 付 後 期 齢

者 支 援 金 課 税 会 長 藤 本 莞 爾 委 員

ほ い

橋 勝 昭 委 員 挙 手 会 長 藤 本 莞 爾 委 員

い う 髙 橋 勝 昭 委 員

伺 い 度 億 , 政 調 整 基 金 崩

約 , 残 度 , 繰 越 い う

例 え イ ン フ ル エ ン 等 い い 伝 染 病 発 生 場 合 突 発

的 支 出 伴 う 療 費 , 残 補 う

度 億 , 基 金 崩 , 黒

, 突 発 的 療 費 急 増 間 合 う

う 足 い 思 う う 一 度 降 県 移 管 方 針

検 討 い い う 間 盛 岡 研 修 会 聞 県

担 中 花 巻 番 目 花 巻 療 費 総

多 い 国 保 税 賦 課 金 大 い 思 い 統 合 場 合 全 県 均

療 費 案 各 担 金 求 い う あ 療 費

成 度 基 金 場 合 度 国 民

健 康 保 険 被 保 険 者 等 税 率 賦 課 担 金 等

納 い 思 わ 成 度 全 政 調 整 基 金 崩 使

う 度 制 度 替 わ 県 民 税 方 式 や い 均

花 巻 担 金 出 担 金 基 い 担 割 合 賦 課

大 変 税 率 考 え 考 え 度

収 支 均 衡 う 積 立 金 残 い 大 夫 い う 考 え 方 改 正

う 点 伺 い い 思 い

健 康 福 祉 部 長 挙 手 会 長 藤 本 莞 爾 委 員

い 簡 潔 説 明 い

健 康 福 祉 部 長 佐 々 木 忍 君

簡 潔 説 明 い イ ン フ ル エ ン 等 応 い う

い 正 直 申 イ ン フ ル エ ン 猛 威 振 う

変 わ 思 い イ ン フ ル エ ン 限 ガ ン 方

(11)

推 移 う 形 出 い 当 然 足 い い う

う 思 い 県 統 一 場 合 出 大

夫 い う 意 味 思 い い 多 不 安 い わ い

回 改 正 中 一 番 考 え 県 均 的 税 率

近 度 大 税 率 変 い 術

う い う う 私 考 え 最 大 限 努 力 い

い い う い い 後 状 況

例 え イ ン フ ル エ ン 猛 威 振 あ い ガ ン 患 者 残 念

増 え 不 測 事 態 発 生 場 合 途 中 税 率 改 正 検 討

願 い い う 思 い 含

い い 願 い 申 い 思 い

会 長 藤 本 莞 爾 委 員

ほ あ

声 あ

会 長 藤 本 莞 爾 委 員

質 問 意 見 い う い 終 結

諮 い 諮 問 第 花 巻 国 民 健 康 保 険 税 条 例 一 部 改 正

条 例 い 諮 問 答 申 異 議 い

異 議 声 あ

会 長 藤 本 莞 爾 委 員

異 議 認 諮 問 第 諮 問 答 申 決

他 事 事 務 局 願 い

国 保 療 課 長 挙 手 会 長 藤 本 莞 爾 委 員

い 国 保 療 課 長 国 保 医 療 課 長 八 重 樫 洋 子 君

私 後 日 程 情 報 提 供 い 期 運 営

協 議 会 開 催 成 度 補 正 予 算 新 度 予 算 関 係

来 月 中 旬 見 込 考 え 月 日 開 催

東 京 日 比 谷 会 堂 開 催 国 保 保 険 制 度 強 改 善 全 国 大 会 ツ 委 員 金 澤 千 加 子 委 員 参 加 い

報 告 い 事 務 局 い

会 長 藤 本 莞 爾 委 員

議 長 務 終 わ い

協 力 あ う い 国 保 医 療 課 長 八 重 樫 洋 子 君

花 巻 国 民 健 康 保 険 運 営 協 議 会 閉 会 い

委 員 皆 様 方 当 あ う い

閉 会 午 後 時

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